Olaf Iván Corro / El derecho a la consulta de pueblos indígenas

Oaxaca, Oax., 29 de noviembre de 2011 (Quadratín).- El pasado mes de noviembre, en el marco de las deliberaciones en el ámbito nacional e internacional sobre el derecho de los pueblos indígenas a la consulta y el consentimiento previo, libre e informado, se celebró en la ciudad de Oaxaca un Simposio Internacional que inauguro el propio Gobernador del estado.
El evento que fue apoyado por el CIESAS y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, contó con la presencia de destacados ponentes de Bolivia, Colombia, Perú, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, entre otros.
En el citado simposio internacional se debatieron diversos temas según la experiencia de cada país, desde la visión de los pueblos indígenas, sus organizaciones, la academia, hasta la de los organismos internacionales y de instituciones gubernamentales.
Las discusiones sobre el derecho de los pueblos indígenas a la Consulta, giraron en torno a su naturaleza jurídica, objetivos, materias y alcances, sus bases legales y la experiencia jurisdiccional, el papel del Estado en su implementación, los proyectos de legislación en preparación o discusión, la participación de comunidades, pueblos y organizaciones en los procesos de consulta y la democracia participativa y consulta indígena en la agenda de Oaxaca.
A partir de la discusión se evidenció que los estados latinoamericanos están en un proceso de permanente construcción de consensos que permiten en primera instancia, crear el andamiaje jurídico congruente con los principios internacionales del derecho a la consulta y por otro lado, superar la brecha de implementación a través de eficaces mecanismos en el diseño y operación de la consulta.
Para México se presentan varios retos, empezando por la aprobación del anteproyecto de ley de consulta que fue reforzado con las opiniones de los pueblos, y posteriormente su aplicación implicará concebir medidas de innovación estructural y administrativa de diferentes instancias gubernamentales, con el objetivo de trascender de las consultas de opinión a las consultas para obtener acuerdos o el consentimiento previo, libre e informado.
Sin duda las experiencias latinoamericanas fortalecerán los esfuerzos de nuestro país para arribar a un sistema de consulta que sea la base y el sustento del dialogo intercultural entre los pueblos indígenas y el estado mexicano.
En el caso de nuestro estado, se analizaron tres megaproyectos: la presa cerro de oro, y su evolución a una hidroeléctrica, la explotación minera de Calpulalpan de Méndez y la construcción de la presa Paso de la Reyna.
En ningún caso y por ninguno de los expositores se cuestionaron los megaproyectos. Los expositores dieron información valiosa que permiten dimensionar la necesidad de impulsar en el estado el consentimiento previo, libre e informado, y una legislación que le de voz a los pueblos y comunidades indígenas y que además les permita participar de los beneficios que estos megaproyectos puedan generar.
Por ello, el reto del gobernador para el 2012, en esta materia, será cumplir su oferta de campaña de “mandar obedeciendo” y para ello requerirá impulsar la Ley estatal de consulta, para sumarse al estado de San Luis Potosí que se encuentra a la vanguardia a nivel nacional.
[email protected]
Foto:Archivo