Aún falta por aclarar la deuda que dejó la gestión anterior: Cajiga

Oaxaca, Oax., 11 de octubre de 2011 (Quadratín).- El secretario de Finanzas, Gerardo Cajiga Estrada detalló que la contratación de dos Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) en la administración anterior, más el saldo de la deuda pública representa una fuerte carga financiera para el Estado.
En reunión con representantes de medios de comunicación, el Secretario informó que tan sólo para 2011 el costo financiero de los compromisos crediticios del Estado será de mil 200 millones de pesos, es decir, el 73 por ciento de los ingresos propios del Estado.
“Durante la última década la deuda pública creció a una tasa anual de 44.7 por ciento, disparándose en el año 2006. El saldo en 2010 fue de cuatro mil 123 millones de pesos”, aseguró Cajiga.
Anunció que en este mes brindará un informe detallado sobre la situación de los llamados PPS, luego de un análisis realizado con “profesionalismo y sin tendencias políticas”.
“El pueblo se merece saber en qué se están yendo 500 millones de pesos anuales”. Los PPS son pasivos con garantías del gobierno y con autorización del Congreso. El saldo por Ciudad Administrativa es cercano a los 500 millones de pesos, y por Ciudad Judicial, dos mil millones. Existen otros compromisos crediticios que el estado debe afrontar. Uno por mil 433 millones de pesos contratados con la Banca de Desarrollo y la Banca Comercial, que ya fueron reestructurados, y una emisión bursátil por dos mil 800 millones de pesos realizada en 2008, que hoy representan tres mil millones de deuda a 20 años y sobre la que el gobierno no tiene mucho margen de maniobra ya que no puede pre pagarse o reestructurarse en diez años. A esto se suman pasivos no documentados, convenios y obras no pagadas.
Cajiga admitió que no está claro en qué fue utilizada la deuda contraída en la gestión anterior. “La cuenta pública que se entrega carece de información. Se comprometieron con 500 millones de pesos al final de la administración anterior, no me queda claro que haya sido utilizado para alguna obra”. Indicó que por como están las autorizaciones y el contrato de los créditos, la deuda “se metió a la licuadora”, y por lo tanto es difícil saber su destino. “La ley dice que la deuda debe ser para inversión productiva o casos de emergencia, pero no está etiquetada”, manifestó.
Con respecto al presupuesto 2011, el Secretario aseguró que se está a tiempo de invertir los 58 mil millones de pesos del presupuesto 2011.
“El programa de inversiones va muy bien. Las obras que no se terminen este año, se podrán refrendar por dos a seis meses más para su ejecución. Lo importante es que no se pierdan recursos, y de eso estamos tranquilos. No es una preocupación el que vayamos a perder dinero”, aclaró.
Cajiga Estrada presentó un detallado informe de la evolución de la actividad económica, el empleo y las finanzas públicas en el estado. “No ocultamos datos, somos transparentes”, manifestó.
Explicó que al mes de septiembre se ejerció el 70 por ciento del presupuesto, siendo que a fin de año viene la parte más fuerte del ejercicio.
Indicó que en la mayoría las diferentes dependencias ya ejercieron los fondos asignados, aunque admitió que ante la falta de una tesorería general del estado, la Secretaría de Finanzas no puede asegurar que ese 70 por ciento ya se gastó, y muchas veces las dependencias dilatan en la aplicación de recursos que podrían estar generando beneficios financieros.
El presupuesto total del 2011 es de 58 mil millones de pesos, de los cuales casi 16 mil son ejercidos directamente por el Gobierno Federal. El Gobierno del Estado cuenta con 42 mil para gestionar directamente, de los que casi nueve mil van a los municipios, más de 16 mil a educación, cuatro mil 500 a salud, mil a programas sociales, y el resto a gastos como salarios.
Asimismo, el funcionario anunció que los ingresos propios aumentaron 5.7 por ciento respecto de 2010, pero aclaró que los recursos del gobierno no son suficientes para llevar adelante todos los programas necesarios, ya que Oaxaca es el penúltimo estado en cuanto a generación de ingresos propios, después de Tabasco.
La baja recaudación implica el acceso a escasos recursos de la federación, de los cuales, el estado depende casi totalmente. Chiapas recauda cerca del ocho por ciento mientas que Oaxaca solo 3.75 por ciento.
“Un estado sin ingresos propios no puede crecer”, dijo Cajiga, y agregó que es preciso fortalecer la recaudación, para lo cual la Secretaría está trabajando en hacer cumplir a los contribuyentes con sus obligaciones, como por ejemplo el impuesto sobre nómina, sobre los espectáculos, la gasolina o para pequeños contribuyentes, para luego generar reformas hacia un régimen más justo.
“Estamos buscando no privilegiar a nadie; no se vale hacer concesiones a unos y no a otros”, manifestó, y admitió que actualmente existe una evasión de 50 millones de pesos en el impuesto a la gasolina y de 60 millones en Tenencia debido a que durante años se hicieron concesiones por vinculaciones políticas.
Cajiga informó que en lo que va del año se enviaron 32 mil requerimientos fiscales, contra solo 20 enviados el año pasado. Se trata de recordatorios de pago que, según el funcionario, están generando un impacto positivo en la recaudación.
Explicó que el gobierno realiza un esfuerzo para que el gasto se realice correctamente, a través de una reforma del proceso de planeación y presupuestación para dirigir mejor los recursos. “Antes, el presupuesto se asignaba de manera inercial, por capricho o por acuerdos políticos. Hoy buscamos un presupuesto basado en resultados, otorgando más dinero a los programas que funcionan y quitándoselo a aquellos que no lo hacen. Heredamos más de diez mil programas que muchas veces no se ejecutaban. Estamos haciendo un cambio de andamiaje que nos costó mucho trabajo estos meses”.
Agregó que uno de los objetivos de la reestructuración es alcanzar un concepto amplio de transparencia, que incluya el acceso a la información y a las evaluaciones. Indicó que a través de la aplicación de un programa de austeridad y disciplina presupuestaria, el estado ahorró 54 millones de pesos y se espera un ahorro total de 100 millones hacia fin de año.
Manifestó que se están priorizando las necesidades de los municipios para aplicar las mezclas de recursos. “Se creó un área de análisis de costos de los proyectos que ha generado un ahorro de 244 mil millones y a través de la cual se revisan presupuestos de obras municipales que muchas veces tienen sobre costos”.
El Secretario puntualizó que el 31 por ciento de los habitantes de Oaxaca no tiene agua, y que esta es la mayor de las prioridades, seguida de saneamiento, drenajes, caminos, viviendas y proyectos productivos. Indicó que 172 municipios se determinaron como prioritarios por su marginación y rezago, de los cuales 150 ya han sido atendidos, pero recalcó el compromiso del Gobierno del Estado de realizar al menos una mezcla de recursos con cada uno de los 570 municipios.
Cajiga negó que el Gobierno estatal esté determinando las obras en los municipios, ya que de los casi nueve mil millones de pesos que les asigna el presupuesto a los ayuntamientos, solo el tres por ciento se conviene con el Estado.
Respecto de los fondos para la infraestructura, indicó que a través de mezcla de recursos, se atendieron 302 municipios con 506 obras, la mayoría para adjudicar agua, con casi mil 600 millones de pesos, de los cuales el estado aporta casi 800 millones, más de lo que se aportó en los últimos seis años.
En cuanto a datos macroeconómicos, Cajiga destacó que durante el primer trimestre de 2011, la economía del estado creció 4.3 por ciento, superando la media nacional, destacándose la actividad primaria y el sector manufacturero, lo que representa empleos permanentes. El empleo lleva ocho meses consecutivos de crecimiento, acumulando en el año casi un tres por ciento.
Durante septiembre Oaxaca ocupo la séptima posición en generación de empleos en todo el país, con lo que se rompió un nivel histórico.
Cagija vaticinó que en octubre y noviembre el empleo seguirá creciendo. Indicó que aunque el sistema financiero en Oaxaca debe crecer, hay más de mil millones de pesos más de liquidez que el año pasado.