Carlos Ramírez / Indicador Político

+ Primer mapa político 2012
+ Transición o restauración
Oaxaca, Oax., 23 de octubre de 2011 (Quadratín).- El escenario político-electoral del 2012 es complejo, por lo que vale un esfuerzo de sistematización de la información. Se presenta a continuación el primer mapa político de la elección presidencial:
1.- Horizonte histórico:
–80 años del PRI en el poder: 1920-2000. 1920-1929: Obregón-Calles; 1929-2000: PRI.
–Conformación del sistema político: Estado, Constitución, corporativismo, hegemonía institucional, oposición sin alternancia. PRI construyó su sistema político.
2.- Elecciones votos por PRI:
1958 López Mateos: 90.6%.
1964 Díaz Ordaz: 88.8%.
1970 Echeverría: 85%.
1976 López Portillo: 95%.
1982 De la Madrid: 74%.
1988 Salinas: 49.6%.
1994 Zedillo: 48.7%.
2000 Labastida: 36.1%.
2006: Madrazo: 22.2%.
3.- Transiciones:
–Paso pacífico y legal de un régimen autoritario a uno democrático.
–Elecciones democráticas avaladas por instituciones.
–Presidente de la república sin capacidad para imponer sucesor.
–Derrota presidencial del PRI modificó la estructura de control político y electoral de la república.
–Gobernadores asumen virreinatos. Clave: no quieren regresar a pones del presidencialismo autoritario. Derrota de Madrazo. Flanco débil de Peña Nieto.
–Agotamiento del sistema presidencialista dictatorial, despótico y/o autoritario.
–Legitimidad del voto por instituciones electorales autónomas y fuera del control gubernamental.
–Crisis de cohesión en las élites priístas.
–Transición como el momento de efectividad de la democracia para propiciar un relevo institucional y legal del viejo régimen.
–Proceso: crisis de viejo régimen, transición por alternancia, instauración de la democracia y consolidación de la democracia.
4.- 2000:
–Agotamiento de la cohesión en el grupo priísta.
–Crisis política de 1994, crisis económica 1995 y pérdida del DF y de la mayoría priísta en la Cámara de Diputados en 1997. Progresón de la crisis.
–Candidato del PRI sin el apoyo presidencial.
–Sana distancia Zedillo del PRI.
–Fox, candidato carismático.
–Cárdenas, candidato agotado por PRD limitado.
–IFE autónomo.
–1997 –pérdida del DF y de la mayoría priísta en la Cámara– alimentó la expectativa de la alternancia.
–Interés de gobierno de Clinton en apoyar la alternancia presidencial.
–Sociedad confiada en el respeto al voto.
5.- 2000-2012.
–Consolidación del PRI por deterioro de los gobiernos panistas.
–Perfil mediático de Enrique Peña Nieto.
–Ausencia de reformas del régimen político. PAN no las tuvo y PRI y PRD frenaron las presentadas parcialmente.
–Espacio para la consolidación del PRI.
–Negativa de Fox a la instauración de un nuevo régimen alternativo al PRI.
–Pacto de Fox con el PRI por carecer el PAN de mayoría legislativas: las tres opciones de Jorge G. Castañeda.
–Negativa de PRD y PRI a reformas al Estado priísta.
–Campaña de López Obrador desde el GDF 2000-2006.
–Presidencia legítima de López Obrador, fase de desgaste.
–No reconocimiento de la institucionalidad de Calderón por López Obrador, Marcelo Ebrard y PRD.
–División en el PRD entre Los Chuchos y el Movimiento de Renovación Nacional.
–División en el PRI: Peña-Beltrones.
–IFE partidizado y sin credibilidad.
–Crisis de seguridad.
–Crisis económica 2009: PIB: -6.5%. Tasa promedio sexenal 2.3%.
–Tendencias de las encuestas: PRI-Peña 45%, PAN 22% y PRD 17%. Mismas tendencias en 2005, con el PRD de López Obrador adelantado.
–Fracturas en las élites políticas.
–Recomposición del activismo de ciertos sectores de la sociedad.
–Percepción social de que el actual proyecto de nación y modelo de desarrollo ya no funciona.
–Reactivación de la propuesta de transición –más bien: instauración de la democracia–, teniendo las propuestas, como la de Gobierno de Coalición, como punto de referencia.
6.- Escenarios del 2012:
Por primera vez la posibilidad de victoria se manifiesta en las tres principales corrientes políticas, en un escenario de tres tercios.
A.- Victoria del PRI.
-Peña Nieto.
-PAN: Santiago Creel.
-Congreso minoría por candado menor a 50%.
-PAN segunda fuerza.
-PRD a tercer lugar. Protestas callejeras de López Obrador.
B.- Victoria del PAN.
–Josefina Vázquez Mota.
–PRI dividido Peña-Beltrones.
–Aparato de poder político a favor de PAN.
–Protestas de López Obrador.
–Minoría en la Cámara de Diputados.
–Se repiten escenarios de 2000 y 2006.
C.- Victoria de PRD.
–Candidato López Obrador. Ebrard se somete y acepta la derrota. PRD, el de Los Chuchos, le otorga la candidatura a AMLO. Cárdenas reconoce la candidatura de López Obrador.
–PRI queda en segundo lugar, cerca de López Obrador. Protestas.
–PAN pierde las elecciones. Poco espacio para las protestas.
–López Obrador llega a la nominación luego de haber pactado acuerdo con todos los poderes fácticos: o cumple o se enreda.
7.- Transición-restauración:
–Transición:
-Nueva élite en el poder.
-Estructura de gobierno plural y democrático.
-Alternancia garantizada.
-Cinco condiciones: democracia basada en el relevo, nuevo sistema político, nueva estructura de gobierno, nuevo modelo de desarrollo y nuevo pacto constitucional.
-Fin de las características de un régimen dictatorial, blando o fuerte.
–Restauración:
-Reactivación de las estructuras de poder del viejo régimen dictatorial.
-Regreso de la élite gobernante del pasado.
-Reactivación del Estado unipartidista.
-Reorganización del sistema de partido hegemónico.
-Reinstalación del sistema presidencialista dominante.
8.- Conclusiones:
–Las elecciones del 2012 se realizarán en un escenario competitividad, aunque con el PRI dominando las tendencias del voto en las encuestas para presidenciales y sin una tendencia dominante para el Congreso.
–La clave de las elecciones estará en la dualidad votación presidencial-votación legislativa. El PRI quiere la mayoría en Congreso; propuesta de Peña Nieto: cláusula de gobernabilidad: primer partido en votaciones deberá tener 51% de curules en la Cámara de Diputados, aunque gane menos. Hoy: ningún partido podrá tener el 51% de las curules. Obligados hoy a acuerdos. Candado: mayoría calificada de dos tercios: 334 diputados de 500 o dos tercios de los presentes.
–Las elecciones ocurrirán en el contexto de cinco fases:
a.- Precandidaturas, posicionamientos y competencia en los tres partidos: Josefina-Creel, Peña-Beltrones y López Obrador-Ebrard.
b.- División o cohesión por la nominación. Peligros de fractura en el PRI y en el PRD.
c.- Campaña electoral fuera de los espacios del IFE, tensión, ataques, guerra sucia. Debates.
d.- Proceso electoral, cobertura de casillas, discusiones en el IFE.
e.- Tribunal Electoral del poder judicial de la federación.
–La batalla aún no ha comenzado. En el 2005, López Obrador iba 30 puntos de ventaja y perdió por medio punto.
–En política, todo acaba cuando se acaba. Y nada está escrito hasta que termina. Pero siempre comienza una nueva etapa: es la progresión de la historia.
www.grupotransición.com
[email protected]
Foto:Archivo