Demanda el PRD un enfoque federalista en deuda de estados

Oaxaca, Oax. 21 de marzo de 2013 (Quadratín).- El Grupo Parlamentario del PRD, por medio del diputado Carol Antonio Altamirano presentó una iniciativa para reformar los artículos 115 y 117 de la Constitución para evitar el crecimiento desproporcionado de las deudas locales, con un enfoque federalista.
El diputado Carol Antonio señaló que el crecimiento desproporcionado de las deudas locales se concentra en 5 entidades y algunos municipios y consideró injusto que por esos casos se pretenda eliminar las potestades, incluso de las entidades que manejan responsablemente sus compromisos de pago.
También rechazó que por el caso de Humberto Moreira o Grarnier se de un retroceso para manejar centralmente las deudas de los estados y municipios.
La reforma presentada contiene 5 puntos:
Establecer la obligación para que las legislaturas, desde el momento de aprobar los compromisos de pago, lo hagan conforme a lo señalado en la Constitución federal.
En vez de ampliar el registro federal y, dar mayor injerencia a la Secretaría de Hacienda sobre las entidades, se propone fortalecer el registro del conjunto de obligaciones de pago en la Cuenta Pública, para mejorar el control por parte de las legislaturas locales.
La redacción del concepto de inversión público productiva permite que cada estado realice una interpretación conforme a sus leyes de deuda. Así existe una diversidad de definiciones, que permiten gastos inadecuados e incluso financiar gasto corriente en vez de inversión.
Se propone precisar el concepto y eliminar la posibilidad de que la definición sea interpretada en las leyes locales.
Establecer un límite financiero a las obligaciones de pago de los municipios y entidades.
El límite al endeudamiento sería actualizable anualmente, calculando los compromisos de pago en proporción a los ingresos susceptibles de comprometerse, es decir la suma de los ingresos de gestión más las participaciones federales.
Se establece que serán los funcionarios fiscales de las propias entidades federativas, en acuerdo con el Ejecutivo Federal, quienes propongan anualmente a las legislaturas locales una actualización del límite del endeudamiento, dejando intacta la potestad de resolver lo conducente a las legislaturas al momento de autorizar las leyes de ingresos y los egresos.
Establecer garantías que todas las solitudes de endeudamiento que se envíen a los congresos y a los ayuntamientos tendrán una anticipación de 60 días naturales.
Además, si las obligaciones de una entidad o municipio alcanzan la mayoría de los ingresos señalados, se requerirá una mayoría calificada de dos tercios, tanto en el momento en que lo acuerde el Ayuntamiento como al presentar el proyecto de Ley de Ingresos a la legislatura local.
Exceptuar al endeudamiento público de los secretos bancario, fiduciario y fiscal, para transparentar la deuda y garantizar que prevalezca el conocimiento general de las deudas públicas.
El diputado Carol concluyó diciendo que en vez de quitarle potestades a las entidades, lo que se necesita es sostener el federalismo con firmeza y llamó a tener una discusión sobre el límite al endeudamiento, pero respetando las facultades de los estados y los municipios.
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