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MÉXICO, DF, 24 de febrero de 2015.- Para dar cabal cumplimiento a la exigencia constitucional y ciudadana de formar juzgadores bajo criterios de excelencia, profesionalismo e independencia, el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) modificó las reglas de selección para jueces de Distrito, a fin de que a futuro los juzgadores sin jurisdicción especial, se consideren la excepción y no la regla.
En un boletín de prensa se informa que este cambio busca adaptar los procesos de selección de jueces a la nueva realidad jurídica, dado que las funciones que desempeña un juez de amparo en el Estado Constitucional de Derecho no solo se han incrementado sino que también son muy distintas de las encargadas a los jueces de procesos; por lo tanto, ambas tareas no deben concurrir.
De esta manera se responde también a la carga de trabajo en órganos jurisdiccionales y a las reformas constitucionales en materia penal de 2008, así como las de amparo y derechos humanos de 2011.
El CJF publicó este martes en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo 9/2015, en el que se destaca que en los juzgadores recae la más importante misión del Estado que es la salvaguarda de los derechos fundamentales y se convierten en el principal encargado de velar por los derechos humanos de fuente interna, así como los de procedencia internacional lo que implica el conocimiento de instrumentos internacionales sobre la materia, es decir, el amparo, amplía su manto protector a los derechos de fuente internacional.
En los considerandos del acuerdo de este órgano colegiado, se puntualiza que establecer órganos jurisdiccionales encargados de resolver asuntos de derechos humanos y procedimientos cuyos tecnicismos e interpretaciones son distintos entre sí, resulta en una carga excesiva para los órganos actuales que incide en la calidad de la justicia impartida.
Se señala que la necesidad del servicio de impartición de justicia ha requerido de contar con jueces de Distrito capacitados para conocer tanto del juicio de amparo como de los diversos procesos federales, lo que impone la necesidad de adaptar los procesos de selección de jueces a la nueva realidad jurídica.
El nuevo procedimiento y lineamientos para acceder al cargo de Juez de Distrito mediante concursos internos de oposición aprobado por el Pleno de este órgano colegiado, establece, entre otros puntos, que la especialización responde a la exigencia que el ingreso, formación, actualización y promoción de servidores públicos jurisdiccionales, se rija por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia.
Se destaca el perfil de las y los juzgadores que deben estar vinculados al código de ética del Poder Judicial de la Federación, entre los que sobresalen la independencia, imparcialidad, objetividad, profesionalismo y excelencia.
Los concursos internos de oposición contarán con dos etapas que permitan evaluar los conocimientos de los participantes en los asuntos de la competencia.
La primera fase comprenderá el desahogo de dos ejercicios que consistirán en la elaboración de dos proyectos de resolución de igual número de caso.
En la segunda fase se realizará un examen oral público y el sustentante expondrá de un tema insaculado además de responder las preguntas e interpretaciones del jurado. Adicionalmente, contestará un cuestionario escrito que se basará en la legislación nacional aplicable al Juicio de Amparo, cuestiones de derecho penal, entre otros temas.
Habrá un curso de inducción para juez de Distrito, mismo que constituye un programa de preparación que será impartido por el Instituto de la Judicatura Federal con una duración mínima de un mes y máxima de seis meses.
Igualmente, los concursantes resolverán un caso práctico que comprenderá el desahogo de dos ejercicios que consistirán en la elaboración de dos proyectos de resolución de igual número de casos.
Los vencedores en el concurso y la calificación final se enviarán al CJF para su análisis y aprobación a fin de que se realice la declaración formal de los vencedores.