Signos y Señales

MÉXICO, DF, 13 de abril de 2015.- Seis gobernadores, a nombre de los 31, así como el Jefe de Gobierno del DF, se acaban de reunir con la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, con el fin de presentar una Iniciativa para darle personalidad jurídica constitucional, a la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), a fin de constituirse como órgano de consulta. Se trata de una Reforma al artículo 120 Constitucional, en el Capítulo V.

En conferencia de prensa, acompañados del senador Emilio Gamboa, presidente de la misma; de Miguel Barbosa, presidente de la Mesa Directiva, y de los coordinadores parlamentarios, los gobernadores de Tlaxcala, Mariano González Zarur -actual presidente de la Conago- y del Estado de México, Eruviel Ávila, señalaron que se trata de un acuerdo por unanimidad de la reunión de febrero en Durango.

Por su parte, el gobernador de Edomex señaló que no se trata de “sustituir a algún poder o alguna facultad de los poderes hoy formalmente constituidos”, sino de darle personalidad jurídica a la Conago para fortalecer al federalismo cooperativo.

Los acompañaron a la reunión los gobernadores César Horacio Duarte de Chihuahua, José Francisco Olvera de Hidalgo, Graco Ramírez Garrido Abreu de Morelos y Rafael Moreno Valle de Puebla, así como Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno del DF.

Una propuesta interesante, que sería un paso adelante en los trabajos de la Conago que nació a mediados del sexenio del presidente Fox, con un trabajo muy intenso de los gobernadores de ese tiempo, entre los que destacaron Alfonso Sánchez Anaya, Patricio Martínez, Manuel Ángel Núñez Soto, Ricardo Monreal, Juan Millán, Miguel Alemán, René Juárez, Alejandro Encinas, Juan Carlos Romero Hicks, Pablo Salazar, Eugenio Hernández, Natividad González Parás, Lázaro Cárdenas Batel, Manuel Andrade, Enrique Martínez y Martínez, Jorge Carlos Hurtado, Miguel A. Osorio Chong, el hoy presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y por supuesto, el resto de los gobernadores de ese tiempo.

Se constituye inicialmente sólo con gobernadores del PRD y el PRI en Cancún en julio de 2002, un año antes en Mazatlán, se emite la Declaración de Mazatlán, donde se plantea la creación de la Conago para, entre otros objetivos, fortalecer el federalismo mediante el otorgamiento de mayores facultades tributarias a las entidades federativas y municipios, así como la importancia de una reforma hacendaria integral que fortalezca los ingresos de los 3 órdenes de gobierno. El diálogo con el gobierno federal siempre ha existido.

La Convención Nacional Hacendaria, surge de la Declaración de Cuatro Ciénegas, con resultados realmente importantes y un diálogo federalista, entre municipios, entidades federativas y el gobierno federal.

Hoy es un momento oportuno para esta iniciativa, es necesaria una voz -la de los gobernadores- con personalidad jurídica, con decisiones por unanimidad, interesados en el federalismo, sobre todo cuando vemos que se asumen modificaciones legales centralistas, contrarias al fortalecimiento del federalismo, sobre todo en materia fiscal, como en 2008 cuando se cambian unilateralmente las fórmulas de distribución de las participaciones y de algunos fondos del gasto federalizado, lo de quitar la administración del predial a los municipios o la pretensión de que instancias federales auditen las participaciones que son ingresos propios de las entidades federativas, haciendo a un lado a los congresos locales, que no tendrían ninguna injerencia en la revisión del gasto público. Ojalá se concrete su iniciativa.

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