Trump cien días: cambiar TCL para que todo siga igual

CIUDAD DE MÉXICO, 4 de mayo de 2017.- A pesar de la decisión del presidente Donald Trump de revisar el tratado de comercio libre con México y Canadá, el gobierno mexicano carece de opciones, no ha redefinido las áreas que pudiera aprovechar y va a ir a la revisión para que todo siga igual.

Lo malo es que veintitrés años de tratado comercial no han beneficiado a México; por el contrario, la política de desarrollo mexicano se conformó con los efectos migaja del acuerdo y el gobierno mexicano parece conforme con los tres datos más negativos:

1.- El PIB promedio anual de 1994 a 2017 es de 2.2%, contra la tasa promedio anual de 6% en el largo periodo 1940-1982. Y si México necesita crecer 6% anual para dar empleo formal a todos, el 2.2% indica que el TCL sólo beneficiará a un tercio de los mexicanos.

2.- El valor agregado nacional a las exportaciones — que indica impulso a la industria nacional– bajó de 59% en 1993 a 38% en 2015. Ello quiere decir que las exportaciones dentro del tratado son una versión de maquila.

3.- Y a pesar de 48 tratados comerciales y de 33 acuerdos para la promoción y protección recíproca de las inversiones, México cayó del lugar 9 al 15 en la economía mundial y el PIB per cápita pasó de 29% arriba del PIB mundial al sitio -15.

Por tanto, la intención de Trump de revisar el tratado de comercio libre era la gran oportunidad para que México redefiniera tres temas clave: programa de desarrollo industrial, proyecto de modernización del campo y papel más activo del Estado para superar el promedio anual de PIB de apenas 2.2%.

Sin embargo, la estrategia mexicana se reduce a pensar en cambios en el tratado, pero para que nada cambie, a pesar de la existencia de otros datos que revelan que el tratado sólo ha beneficiado a las grandes empresas y a los más ricos del país. En materia de empleo, el tratado ha sido no sólo deficitario sino deficiente:

— De 2001 a 2015 la economía sólo ha creado el 48% de empleos en el sector formal para los trabajadores incorporados en ese periodo.

— Y en 2015 el total de las personas sin empleo formal fue de 55.6% de la población económicamente activa.

Y en materia de efecto del tratado comercial en el desarrollo mexicano, las cifras hablan también de otra oportunidad perdida:

— México bajó en la lista de competitividad mundial del lugar 32 en 1999 al sitio 51 en el 2015, un desplome de diecisiete lugares.

— En materia de instituciones públicas, México se derrumbó del lugar 56 al 116 en 2015.

— En confianza en las autoridades y políticos bajó en el corto plazo de 2009 al 2015 del lugar 94 al 116.

— Y en trámites y regulaciones, que es clave para la potencialidad de los negocios, México se mantuvo en el 2015 en el lugar 118, de los más bajos.

La conclusión no tiene salidas: o el tratado de comercio libre que firmó Salinas de Gortari en 1994 no funcionó para el desarrollo o los gobiernos de Zedillo, Fox, Calderón y Peña Nieto no supieron aprovecharlo para elevar el desarrollo socioeconómico.

Pero ante la falta de un proyecto nacional de desarrollo, el gobierno de Peña Nieto se ajustará a las exigencias de Trump en materia de revisión del tratado.

Política para dummies: La política debe ser la capacidad de decisión para encarar los problemas, no la debilidad para darles la espalda.

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