Cipriano Flores Cruz / El Gobierno de la Alternancia (XXI)

Oaxaca, Oax., 24 de julio del 2011(Quadratín).- Para los que no conocen el Plan Estatal de Desarrollo (PED), es menester describirlo en una síntesis muy apretada, donde podemos explicar sus propósitos, su método, sus políticas y sus valores que lo sustentan. Lo primero que se debe de decir es que el PED obliga solamente al gobierno estatal y aquí observamos el primer problema, pues el PED no obliga al gobierno federal del cual dependemos con más del 90 por ciento y es sólo indicativo para los gobiernos municipales. El problema se acentúa con el gobierno federal puesto que el Plan Nacional de Desarrollo lleva más de cuatro años de vigencia, entonces, subirse a un tren con alta velocidad, es muy difícil; por otro lado, implantarles políticas públicas a más de cuatrocientos municipios que sólo responden a sus asambleas comunitarias es un contrasentido
. Por lo anterior, los alcances del PED son muy limitados, por lo que otorgarle grandes propósitos, objetivos y metas no es aconsejable, pues puede convertir a este documento en un texto de buenos deseos o de buenos propósitos, bajo esta realidad y para mí gusto el Plan debe ser más realista, simple, operativo y fácil de valuar.
Bajo estas ideas el PED sostiene que sentará las bases de los programas y proyectos para los próximos veinticinco años, si el texto no me engaña, sentar las bases quiere decir que a partir de las políticas públicas que implante el gobierno aliancista serán las plataformas de la acción gubernamental de los próximos veinticinco años. La pregunta es: ¿Cuáles son estas políticas públicas?, son las siguientes: Mejorar las condiciones de vida y crear oportunidades de desarrollo en materia de ingresos, de empleo, alimentación, salud, educación, justicia, seguridad, paz social y medio ambiente.
Todas estas políticas deberán de supeditarse a los principios, a los contenidos y al respeto de los derechos humanos, a la equidad de género, a la demanda de los pueblos indígenas y a la sustentabilidad. A este método se le llama de transversalidad.
Asimismo, contiene cuatro áreas que orientan la acción del gobierno estos son:
1.- Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad.
2.- Crecimiento económico, competitividad y empleo.
3.- Desarrollo social y humano.
4.- Gobierno honesto y de resultados.
Estas grandes áreas de la acción gubernamental tendrán su aplicación concreta en los espacios regionales que integran el territorio oaxaqueño, pues es de reconocer la gran diversidad que tiene el territorio de nuestro Estado así, no sería lo mismo las acciones de gobierno en la costa que en la sierra Juárez.
Los valores políticos que sustentan dicho plan son:
1.- Es un proyecto ciudadano fuera de autoritarismos y opresiones.
2.- Deberá ser respetuoso de las libertades y derechos humanos.
3.- También deberá de ser democrático y tolerante con las expresiones disidentes y con las manifestaciones colectivas.
4.- Asimismo, será garante de la legalidad y promotor de la justicia social.
5.- Deberá de profundizar el cambio y darle sentido.
La profundidad y el sentido del cambio significará:
1.- Renovación de las instituciones.
2.- La profundización de los valores y las prácticas democráticas.
3.- También significará un desarrollo económico incluyente, social y ambientalmente sustentable.
4.- También se sustentará en la activación de una política social transformadora, con la capacidad de romper las estructuras y círculos que generan y reproducen la pobreza, la desigualdad y la marginación. Hasta aquí nuestra descripción del Plan Estatal de Desarrollo.
Como se puede apreciar casi nada se escapa de los contenidos de este Plan, por lo tanto, todo es operable en ella y nada a la vez, pues siendo tan general, nadie puede estar en desacuerdo con la misma, pero también los rumbos que plantea son tan diversos que hace que la acción administrativa se haga compleja, diversa, incoherente y difícil de ejecutar.
Para entendernos, ponemos el ejemplo de tres niños y una flauta.
Es una explicación que nos ofrece Amartya Sen en su libro La idea de la justicia, taurus 2010; hay que decidir cuál de los tres niños——– Luisa, Carlos y Lupita—— debe tener una flauta que ellos se disputan. Luisa reclama la flauta con el fundamento de que ella es la única de los tres que sabe tocarla y de que sería muy injusto negar el instrumento al único que realmente puede tocar. Por otro lado, Carlos reclama la flauta con el argumento de que él es el único de los tres que es tan pobre que no tiene juguetes propios.
Lupita señala que ha estado trabajando con diligencia durante muchos meses para elaborar la flauta con sus propias manos.
Tras escuchar a los tres niños y sus diferentes líneas de argumentación, es evidente que hay una decisión difícil de tomar.
Sin embargo, si la problemática la ubicamos, en las corrientes filosóficas-políticas se esclarece la decisión. Para los libertarios le correspondería a Lupita; para los igualitaristas le correspondería a Carlos; y para los utilitaristas le correspondería a Luisa. Lo que queda claro de este ejemplo, en términos de la justicia, es que la flauta no puede pertenecer a los tres y eso es precisamente lo que hace el PED al establecer un Plan para todos. Como es un gobierno de derecha mezclada con las izquierdas, el eclecticismo es su característica, seguramente tal como el “PED” decidirán por los tres niños.
¿No hubiera sido mucho más sencillo un plan que tuviera una sola línea de acción que fuese la lucha contra las injusticias que prevalecen en Oaxaca?;
Pues no solo se trata soñar con conseguir una sociedad mucho más justa, sino lo que se trata es de evitar las injusticias más manifiestas.