Mensaje del senador Eviel Pérez Magaña en su Primer Informe

OAXACA, Oax. 23 de enero de 2014 (Quadratín).- El senador Eviel Pérez Magaña, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), rindió este jueves su Primer Informe de Actividades Legislativas. A continuación el texto íntegro de su mensaje

SEÑORAS Y SEÑORES

Con emoción y orgullo estoy nuevamente en ésta mi tierra, para más allá de darles un informe sepan que estoy aquí para reafirmar mi compromiso con Oaxaca.

Hoy acudo ante ustedes, para informar sobre nuestra encomienda en el primer año de esta Sexagésima Segunda Legislatura.

Rindo este informe de labores en la ciudad capital del estado, porque es el corazón político de Oaxaca y porque es también, orgullosamente, la capital cultural del país entero.

Representar a Oaxaca en el pacto federal, ha sido un motivo de orgullo y una responsabilidad enorme, la responsabilidad de dar la batalla por los derechos y los legítimos reclamos de este pueblo que tanto ha dado a la nación y que tanto ha esperado la respuesta.

Con estadistas de la talla de don Benito Juárez, Oaxaca aportó muchas de las ideas, instituciones y leyes para construir las bases del país que hoy tenemos, ya es hora de que la federación salde su deuda histórica con nuestro pueblo.

Por eso mi lucha en el Senado ha sido, en primer lugar, porque a Oaxaca se le haga justicia, a partir de un nuevo federalismo que diluya las asimetrías regionales bajo la premisa fundamental de dar más a quien más lo necesita.

Mi lucha en el Senado ha sido para coadyuvar a que de los ingresos de la nación, una mayor parte, se vaya a las entidades y a los municipios con los mayores índices de marginación y pobreza.

Mi lucha ha sido, para que se haga justicia a los pueblos y las comunidades indígenas, ahí, donde se concentran las mayores y más graves expresiones del rezago social.

Mi lucha ha sido por un México pluricultural, de derechos plenos para todos los mexicanos y todos los grupos étnicos, derechos a la tierra, el desarrollo y la justicia, y donde la lengua, NO sea un motivo para la discriminación sino un timbre de orgullo para esta gran nación.

Legislar en el Senado de la República, ha sido también una oportunidad excepcional para coadyuvar a la concreción del proyecto de modernización del presidente Enrique Peña Nieto, un político de nueva generación, un político con visión de estadista, un jefe de Estado que llegó no para administrar el poder sino para transformar a México.

El presidente de la segunda alternancia, una alternancia que construye las bases de un nuevo país, con el apoyo decidido de su partido, pero también con la fuerza sumada y consensuada de las principales fuerzas políticas representadas en el Congreso Federal.

Orgullosamente soy parte de una legislatura que busca reivindicar a la política, que ha sabido construir desde la diversidad, una legislatura que de la mano de un gobierno eficaz está en proceso de modernizar a México.

Un proyecto de modernización que ha requerido el liderazgo moral del presidente de México pero también, el voto determinante del Congreso Federal.

¡En esta hora crucial para México, el país ha contado con un Senado de la República sensible a las exigencias de los nuevos tiempos, transformando lo que hay que transformar y poniendo los intereses nacionales por delante!

De manera personal, valoro y aprecio el papel de mis compañeros legisladores de bancada, que bajo la coordinación atinada del senador Emilio Gamboa, han sabido estar a la altura de este momento crucial para México. ¡Muchas gracias, a quienes hoy me acompañan en este acto de rendición de cuentas!

Así también, valoro el desempeño responsable y proactivo de senadores de otras fuerzas políticas, que sin demérito de sus principios sino a partir de ellos, han sido parte fundamental de las reformas que están transformando a México.

Esta unidad interna de los senadores priistas y esta capacidad para articular consensos hacia afuera, han hecho posible reformas sustantivas, reformas que esperaron décadas para ser aprobadas.

Los retos del país los conocemos todos, durante décadas hemos vivido el problema del desempleo, de la violencia, del rezago educativo, la falta de generación de energía, la discriminación de nuestros hermanos indígenas, además de los señalamientos no sólo nacionales sino internacionales a la corrupción y falta de transparencia.

De ahí la importancia de las grandes reformas para apostar a construir consensos, debates, diálogos y no quedarnos en la crítica permanente que sólo pone en riesgo la estabilidad del país.

La visión es cambiar el marco jurídico para llevar a México en la ruta de la competitividad y generar mejores condiciones de vida.

Informo a grandes rasgos de las más importantes

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS en las que participé como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

En el PRIMER AÑO aprobamos en el Senado 111 leyes y decretos. Dentro de ellas 8 fueron trascendentales reformas constitucionales.

Reforma al sector de las telecomunicaciones

Después de décadas de mercados cautivos en manos de grandes grupos corporativos, impulsamos una reforma que sin duda, fortalece la rectoría del Estado mexicano en este sector y acaba de tajo con monopolios.

Reforma constitucional que permite expedir legislación única en materia de procedimientos penales aplicable en todo el país, en el orden federal y en el fuero común

Las instituciones de procuración e impartición de justicia contarán con un sistema armónico en sus procesos penales, lo que garantizará una justicia pronta, expedita y eficiente.

Así, el Código Único de Procedimientos Penales ya fue aprobado por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados lo tiene en revisión.

Con orgullo les digo que el Código Procesal Penal de Oaxaca, con 6 años de haber iniciado su vigencia y pionero en el nuevo sistema de justicia oral, fue obligada referencia para la elaboración de este nuevo ordenamiento.

Reforma educativa

Abandonando inercias y con extraordinaria decisión, el Presidente Enrique Peña Nieto y los Senadores de la República antepusimos el interés superior de niñas, niños y adolescentes y su derecho a una formación educativa integral y de calidad.

Además, se aprobaron y publicaron reformas a la Ley General de Educación y las nuevas leyes del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa y la General de Formación Profesional Docente.

Pero que nadie se confunda, la reforma educativa sólo tendrá éxito de la mano de los padres de familia, sino de las maestras y los maestros del país y de Oaxaca, respetando sus derechos gremiales y su derecho a sueldos dignos.

Reforma que limita el Fuero para altos funcionarios

Durante años, oaxaqueñas y oaxaqueños demandamos eliminar fueros para la alta burocracia gobernante. Es indignante tener un sistema de justicia para unos y uno de privilegios para otros.

Esta reforma ya fue aprobada por la Cámara de Diputados y su aprobación es inminente en el Senado.

Reforma que disciplina financieramente a las entidades federativas y municipios

De igual forma, se encuentra en estudio la reforma constitucional aprobada por los Diputados federales, que evitará que estados y municipios contraten deuda más allá de su capacidad de pago y sin un claro destino social.

Dentro del Segundo Año de Ejercicio, aprobamos tres importantes reformas constitucionales:

Reforma que otorga autonomía al IFAI para fortalecer la transparencia y el derecho a la información

Los Senadores decidimos dotar de plena autonomía al IFAI y garantizar el derecho a la transparencia y la plena rendición de cuentas.

Reforma político electoral

Aprobamos una reforma que da mayor certeza y eficacia a la democracia mexicana, introduciendo figuras que ya reclamaban las nuevas realidades del país como la reelección de legisladores y alcaldes y mayor certeza a los procesos electorales del país entero.

Quiero destacar que se impuso la obligación de respetar la plena equidad de género, pues las candidaturas de los partidos políticos a ambas Cámaras deberán estar constituidas con un 50% de mujeres. Un derecho ganado a pulso.

Debo destacar el trabajo de mis compañeras Senadoras y Diputadas que con esfuerzo constante y decidido han logrado dar el lugar que corresponde a las mujeres mexicanas, aunque sabemos todos, que el trabajo no debe cesar hasta agotar en todas las instancias el respeto y equidad de género. De ese tamaño es nuestro compromiso con las mujeres.

Reforma energética

Una de las reformas de mayor impacto en la necesaria modernización del país para ponerlo de pie en el siglo XXI.

La reforma energética fortalecerá a PEMEX, robustecerá a la Comisión Federal de Electricidad, mantendrá la rectoría del Estado mexicano, generará empleos dignos y elevará la competitividad de México al reducir a mediano plazo el costo de los energéticos para industria y familias.

Debemos dejarlo muy claro, con la reforma energética México gana competitividad y no pierde soberanía sobre sus hidrocarburos.

Las Leyes Reglamentarias y Secundarias hacen posible que las reformas constitucionales sean verdaderamente observadas. Hemos aprobado nuevas leyes y reformas a legislación ya vigente; y el presente año será el de las leyes que hagan posibles las grandes reformas que México requiere. Es tarea permanente, eje central de nuestras funciones.

Quiero destacar algunas ya aprobadas:

Nueva Ley de Amparo

Se amplía la protección de los derechos humanos y el juicio de amparo se perfecciona como un instrumento ágil, eficaz y oportuno.

Reformas a la Ley Federal del Trabajo

Con esta reforma se dan facilidades a la inversión productiva y se estimula el crecimiento económico pero además se introducen modalidades de empleo y se protegen los derechos de los trabajadores.

Iniciativas presentadas:

Además de estas actividades, participé en la presentación de diversas Iniciativas a título personal, como coautor, otras como miembro del Grupo Parlamentario del PRI e incluso suscribiéndolas en el momento de su presentación.

Destacaré por su relevancia algunas de ellas:

•Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Propuse garantizar el ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores, y establecer las bases para su cumplimento. Hoy somos testigos del 65 y más.

•Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Población.

El propósito es proteger la indefensión de los “desplazados internos”, es decir,las personas que tienen que abandonar su lugar de residencia por motivos étnicos, conflictos religiosos, e incluso, por amenazas de la delincuencia organizada.

•Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Agraria, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Propuse otorgar a SEDATU, facultades para el diseño e implementación de políticas públicas en materia de vivienda y para el ordenamiento territorial del país.

•Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El objeto de esta Iniciativa, actualmente en estudio, es reducir a cien los diputados plurinominales y eliminar 32 Senadores por el mismo principio.

Como coautor con distinguidas Senadoras y Senadores, destaco la siguiente:

•Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Constitución para garantizar a los pueblos indígenas su derecho a ser consultados.

Recabando su consentimiento previo, libre, explícito e informado sobre los asuntos que afecten o puedan afectarlos directa o indirectamente.

Con integrante del GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI quiero resaltar las siguientes:

•Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman la Ley General de Víctimas y el Código Federal de Procedimientos Penales.

Se propone otorgar mayores garantías a las víctimas de los delitos.

Mención especial merece la MINUTA proveniente de la Cámara de Diputados y que mediante dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, propuse al pleno para su aprobación, por la que se reforma la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, estableciendo como una obligación del Estado, incorporar a los defensores públicos a fin de que reciban formación y acreditación profesional en materia de lenguas indígenas.

Respecto a proposiciones con punto de acuerdo destaca la que:

• exhorta a la Cámara de Diputados a otorgar recursos para el Instituto de Estudios de Bachillerato del estado de Oaxaca.

Por otra parte, como Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado propuse entre otros el Punto de acuerdo por el que se plantea que las reglas de operación de los programas para el desarrollo integral de los pueblos indígenas sean claras, simples, de trámites reducidos para su acceso.

Trabajo de la Comisión de Asuntos Indígenas

Mis mayores compromisos y retos son con los pueblos y comunidades indígenas del país, al integrarse la Sexagésima segunda legislatura y las Comisiones del Senado, tuve el gran honor de ser designado como Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Comisión de suma trascendencia para el desarrollo del país pero sobre todo para un sector de la población que desde hace casi cinco siglos ha visto menoscabo en sus derechos.

Los pueblos indígenas se concentran especialmente en el sur del país en donde de manera contradictoria se observa un abanico de riquezas naturales que contrasta con la pobreza en la viven los pueblos y comunidades indígenas.

Por ello, durante el primer año legislativo la Comisión trabajo en cinco grandes ejes para dar garantía plena a los derechos de los pueblos indígenas.

1. Fortalecimiento al marco jurídico

2. Acceso a la justicia

3. Desarrollo de los pueblos indígenas, acciones para preservar su identidad

4. Entorno laboral

5. Tierras y territorios

Asimismo, la Comisión sostuvo reuniones de trabajo con entidades y dependencias de la Administración Pública Federal encargadas del tema para construir y consolidar acuerdos y concretar el trabajo legislativo, estas reuniones permitieron además conocer y analizar las políticas públicas cuya población objetivo es la indígena, mismas que actualmente se estudian para que en caso de ser necesario se fortalezcan a través de las reformas correspondientes.

En la Comisión trabajamos con la responsabilidad de crear un Estado en donde los pueblos originarios se sientan parte de él, en donde las oportunidades de desarrollo y repartición de la riqueza sean igualitarias.

El país que queremos y deseamos para todos, se logrará con el trabajo conjunto, con una transición que permita el progreso, que permita valorar y dimensionar las características específicas así como las tradiciones de los pueblos indígenas, mismas que se aprecien no sólo en el quehacer legislativo sino en la vida en sociedad.

Trabajo de Comisiones de la que es integrante

Por otra parte, el papel que he desempeñado como integrante en las Comisiones legislativas para las que fui nombrado, ha estado encaminado a impulsar y fomentar el desarrollo de las regiones del país, en especial la región sureste; en garantizar y dar certeza jurídica a la propiedad de la tierra, y en la responsabilidad de análisis para la elección de magistrados agrarios.

En efecto, soy integrante de las Comisiones de Sur-Sureste, Desarrollo Rural Reforma Agraria y Protección Civil.

La Ley General de Protección Civil es un ordenamiento nuevo, el cual requiere de análisis y estudio para crear e implementar todas aquellas medidas tendientes a garantizar la salvaguarda de la población ante diversos acontecimientos que la pongan en riesgo, tales como los desastres naturales ocurridos el año pasado en donde diversos estados del sur se vieron afectados.

México no puede ser un país reactivo a fenómenos naturales.

Asimismo, tengo el gusto de ser participe en los trabajos y avances del campo y del desarrollo rural del país, es claro que dotar de mejores herramientas a los productores detonará diversas áreas del desarrollo, logrando con ello una justa y equitativa distribución y participación en los beneficios del campo.

Actividades de gestoría

De la mano del trabajo legislativo, hemos trabajado en la gestión, he mantenido el contacto permanente con el pueblo de Oaxaca, me he reunido de manera constante con autoridades municipales, dependencias federales y estatales, organizaciones sociales, agrupaciones de mujeres, de jóvenes y de adultos mayores.

A quienes he acompañando en sus gestiones y demandas. Gestiones realizadas en las ocho regiones del estado, en más de catorce secretarias. De manera muy especial, el 51% de mi gestión ha sido enfocada a los municipios indígenas a través de proyectos productivos en la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano apoyando especialmente a campesinos, artesanos, pescadores, pequeños comerciantes, mujeres emprendedoras, jóvenes con proyectos de micronegocios.

Como presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado, he participado en múltiples foros nacionales e internacionales, y he sido instancia de enlace de las organizaciones indígenas del país y de Oaxaca ante el gobierno federal y el gobierno estatal.

Lo hago por responsabilidad formal y por convicción profunda: es ahí, entre nuestros hermanos indígenas, donde se siguen concentrando los índices más bajos de desarrollo humano y las expresiones más graves de injusticia.

Compañeras y compañeros senadores:

Amigas y amigos oaxaqueños:

México y Oaxaca viven un momento especial de su historia. Después de muchos años de decisiones postergadas, hoy conducen el destino de la nación un gobierno de firmeza y un congreso de avanzada, apuntando hacia un objetivo común:

Situar a este país de historia profunda en el lugar que merece, un espacio de respeto en la comunidad de naciones y un sitio compartido, de seguridad, crecimiento y justicia, para sus más de 115 millones de habitantes.

Hoy se están tomando decisiones que la comodidad, y la debilidad frente a grupos de facto, impidieron tomar desde los poderes constituidos, por la falta de acuerdos entre los actores políticos, es decir, por falta de diálogo y consensos que ahora SÍ se están tejiendo en las cámaras legislativas.

Se dice fácil, pero no lo ha sido. Las reformas estructurales en marcha, impulsadas por un Ejecutivo modernizador y un congreso corresponsable, tuvieron que esperar años de inercias, inmovilidad y parálisis legislativa, a pesar de que México ya había experimentado su primera alternancia en el ejecutivo.

La alternancia política encumbró a nuevas élites burocráticas, pero no reformó las estructuras de poder.

Grupos de hecho florecieron, se expandieron y en algunos casos suplieron a los poderes institucionales, debilitando de paso al país entero.

De ahí el golpe de timón que ha significado esta nueva etapa, ahora que con la fuerza multiplicada de su diversidad política el senado toma decisiones, construye, acuerda, consensa y, devolviendo dignidad a la política, restablece la supremacía del Estado mexicano.

Hemos sido parte de este esfuerzo plural para devolverle el sentido elevado a la política, un instrumento para transformar y servir a México y no para servir a cúpulas, públicas y privadas.

Gobierno visionario y senado comprometido con México han sido una fórmula republicana para tomar decisiones y reformar a fondo, para servir a un país cuya credibilidad en la política había venido decreciendo por la falta de resultados.

Reformas de amplio consenso que lejos de simplemente salir al paso, por fin pensaron en el futuro que merecen nuestros hijos y las nuevas generaciones de mexicanos y de oaxaqueños.

Estas son las cuentas de un senado que está buscando cumplirle a México y quisiéramos que al mismo ritmo transitara a Oaxaca. Donde la confusión ideológica ha dejado desencanto generalizado.

Con el permiso de mis compañeros legisladores de otras fuerzas políticas, quiero hacer un paréntesis para ratificar mi convicción priista y mi compromiso en esta nueva etapa, ahora con la conducción atinada del senador René Juárez Cisneros, nuevo delegado regional del Partido.

El regreso del PRI al gobierno federal no debe significar el regreso de las viejas costumbres, las exclusiones, las amenazas, los padrinazgos, la división y el cacicazgo.

Desde este escenario y como un militante priista más, hago un llamado a un gran pacto de unidad, una alianza amplia de todas las expresiones sectoriales y territoriales, y de todos los orígenes sexenales, para crear un bloque sólido al servicio del PRI y de Oaxaca.

Así como hemos sido capaces de abrir los brazos hacia afuera, con mayor razón tenemos que estrecharlos hacia adentro.

Demos su lugar a la militancia, hagamos a un lado ambiciones personales y decisiones cupulares. En el PRI nadie debe reclamar derechos adquiridos ni votos de calidad en la toma de decisiones. Nadie se debe arrogar tampoco el derecho a decidir por las bases ni para excluir a nadie. Es hora de cerrar fisuras y reconquistar la confianza ciudadana.

Sólo un PRI fuerte y unido estaría a la altura de los retos de Oaxaca. Un PRI con visión de altura, que no se agote en la agenda electoral, que trabaje todos los días por las demandas de la gente, solo ese PRI le sirve a Oaxaca.

Con este espíritu de servicio a las causas superiores de los oaxaqueños seguiré recorriendo las ocho regiones del estado y sus 570 municipios.

¡Con los principios del PRI pero con un Senado al servicio de todos los mexicanos y de todos los oaxaqueños seguiremos trabajando por una realidad de mayores oportunidades para todos!

¡Con la mirada puesta en Oaxaca seguiremos coadyuvando al crecimiento, la competitividad, la apertura y el despegue definitivo de este país que está recuperando su lugar como líder de América Latina!

¡Con la mirada puesta en Oaxaca, vamos por todas las reformas que le sirvan a México, que le sirvan a la gente, que le sirvan a quienes merecen una mejor educación para sus hijos, mejores servicios de salud, empleos bien pagados en suelo nacional, una industria competitiva y un campo productivo!

¡Con la mirada puesta en Oaxaca seguiremos dando la batalla por las entidades más rezagadas del país, pero muy en especial por quienes han sufrido más las consecuencias de la exclusión social y el olvido oficial, los pueblos y las comunidades indígenas!

¡Desde aquí hago mi compromiso de seguir llevando la voz de las mujeres oaxaqueñas a la máxima tribuna, a defender sus derechos y sumarme a sus causas!

¡A los jóvenes que mi compromiso es garantizarles mejores condiciones de vida, mejores empleos. La juventud es el mayor tesoro de nuestro México!

¡Con la mirada puesta en Oaxaca, seguiremos dando la batalla por todos los mexicanos y por todos mis paisanos desde el Senado de la República y desde todas nuestras oportunidades de servicio público!

¡Cumpliendo con los compromisos y trabajando en unidad, para Oaxaca sólo es cuestión de tiempo!

¡Que viva México! ¡Que viva Oaxaca!